“农”墨重彩绘就乡村振兴新图景——新区2024年“一号文件”解读
点击量：129发布时间：2024-03-01
一年之计在于春。新区2024年“一号文件”近日正式印发，为做好今年“三农”工作划定路线图、施工表，对新区推进乡村全面振兴重点工作作出具体部署。从坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，到提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，再到强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措……今年，新区“一号文件”进一步明确了新区“三农”工作重点抓什么、怎么抓，为最终实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供根本遵循。 悠悠万事，吃饭为大。扛牢粮食和重要农产品稳产保供责任，仍然是今年新区“一号文件”聚焦的“头等大事”。 新区“一号文件”明确：今年要继续因地制宜推进撂荒地整治，实施高标准农田建设5万亩，开展盐碱耕地综合治理利用试点1万亩；全年粮食播种面积要稳定在12万亩以上，产量保持在3万吨以上；油料作物种植面积稳定在3万亩以上；蔬菜种植面积达到3万亩；肉蛋奶产量增长8%。同时，还提出了几个落实——落实耕地地力保护补贴等惠农政策；落实新区本级9000吨储备原粮和2275吨储备成品粮存储任务；落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，严守耕地和永久基本农田红线；落实农机购置与应用补贴政策，农作物耕种收综合机械化率稳定在90%以上。 强化粮食和重要农产品供给保障，还要从农业水网体系建设、农村水利基础建设和农业经营体系构建等方面下功夫。新区“一号文件”提出，要增加农业、生态用水指标，统筹城乡水旱灾害防御和供水保障，推进重点水利项目建设；要全面推广管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉先进技术，农田灌溉水有效利用系数达到0.625，促进水资源集约节约利用；要支持农业企业推进设施农业的自动化和智能化，探索开展食用菌、花卉、马铃薯等作物育种示范试验，支持养殖企业开展设备技术升级，加快奶牛、生猪等新品种繁育推广；要实施新型经营主体提升行动，“五有”合作社达到63%。 农村一二三产业融合，是以农为基本依托，通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，实现一产、二产和三产的全面融合发展。精准把握国家赋予的“现代农业建设示范区”布局定位，推动农村一二三产业融合，是今年及以后新区“三农”工作的重中之重。 ——推动第一产业“扩面增量”。以打造现代设施农业示范带、现代农业休闲带、现代生态景观农业展示带为重点，推进重点项目建成投产。农作物播种面积37万亩以上，鲜切花年产量稳定在8500万枝以上、食用菌产量5000吨以上、设施蔬菜产量3000吨以上。推进现有5个生态种养循环产业园扩能增效，优化养殖结构，新增设施养殖面积2000亩，稳定生猪生产，紧盯奶牛、肉羊等设施养殖场地建设。力争实现水产养殖零的突破。 ——推动农村第二产业“延链升级”。以农产品精深加工业和食品工业为牵引，以现代农业产业招商引资为重点，凝聚现代农业产业招商专班工作合力，新引进现代农业产业项目20个以上,签约额50亿元以上,实现到位资金18亿元以上、固投3亿元以上。围绕“粮头食尾、农头工尾”发力，以农产品精深加工、冷链物流体系建设、优势产区批发市场建设为突破口，推动企业投产达产，围绕预制菜、食用菌、肉制品、乳制品等引进农产品加工企业，推进双创基地、中川冷链现有产能有效利用。支持乳制品、食用菌系列、设施果蔬等申报“甘味”品牌。 ——推进农村第三产业“量质并重”。挖掘和释放现代农业、乡村风貌、特色文化等资源优势，培育农事体验、休闲观光、民族文化等乡村旅游特色品牌，推进“互联网+”农业农村深度融合发展，探索鲜活农产品、休闲农业等电商模式，吸引农产品加工、冷链物流等经营主体入驻，打造春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪的都市现代农业特色体验区。支持提升现有农业品牌价值，加快扩大丝路园艺等电商平台建设，打造文旅振兴乡村样板村，培育星级农家乐30家。打造“农耕文化+传承非遗+生态观光+田园康养”等精品景点线路，开发自驾游、周边游等乡村休闲“两日游”，接待游客同比增长10%以上。 ——推动农村一二三产业融合共进。构建农村一二三产业融合发展体系，通过发展第一产业，在设施种植、养殖上扩面增量，推动农产品加工延链；通过发展农村第二产业，推动农产品精深加工与文化服务、休闲旅游、生态观光、共享农业等一体谋划、一体建设运营；通过发展农村第三产业，休闲农业、共享农业倒逼种植养殖优化种植结构、调整种植品种，建设特色种植养殖景观农业，创建“洁化、绿化、彩化、美化”新田园，农产品加工业开发地方特色农产品和文创产品，实现农文旅等新业态深度融合，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。中川园区利用乡村空间探索承载都市功能，以“加工产品+文化服务”为引领，探索都市休闲、文化娱乐、田野游学等产业。秦川园区探索以种植养殖为主导，打造“特色农产品+加工运输+服务体验”的消费驱动产业链。西岔园区以乡村产业发展、农副产品基地建设为重点，探索旅游业、文化创意带动精品农业和加工定制融合发展。 建设宜居宜业和美乡村是有力有效推进乡村全面振兴的重要抓手，新区“一号文件”提出，要通过开展“和美乡村”创建行动、探索乡村振兴示范带建设、提升农村人居环境整治水平、补齐农村基础设施短板、加强农村生态文明建设，让农村建设质效得到全面提升。 新区“一号文件”明确，要接续推进“5155”乡村建设示范行动，巩固完善15个乡村建设示范村建设成果。围绕“一地一区一圈”（都市市民休憩地、临港特色乡村度假区、15分钟生活圈），创建7个“和美乡村”示范村，建设3个省级乡村建设示范村。 此外，提出要依托产业资源和区位优势，探索临港中川、商贸秦川、休闲西岔3个乡村振兴示范带建设。在史喇口村、赖家坡村、陈家井村、尖山庙村和廖家槽村，依托中川国际机场、中川小镇等，建设“临港中川”乡村振兴示范带，发展文化体验、避暑康养、共享农庄等生态农业。在新康村、陈家井村、漫湾村、团庄村和岘子村，依托现代农业公园、双创基地、科教园区等,建设“休闲西岔”乡村振兴示范带，发展民族风情、现代农业研学体验、农家乐等休闲农业。在五道岘村、华家井村、胜利村、砂梁墩村、甘露池村，依托化工园区、新材料园区、秦川现代农业产业园、秦川农贸综合市场等，建设“商贸秦川”乡村振兴示范带，发展农家乐、商贸集散等创意农业。（兰州新区报）
